美國移民局關於身份調整申請的新指引
2026年5月21日，美國公民及移民服務局（USCIS）發布了一份關於在美國境內遞交身份調整（Form I-485）申請的新政策備忘錄。該指引立即生效，預計將為身份調整案件帶來更大的不確定性。
1. 核心要點
雖然此指引並未修改法定移民法，但它可能會改變審查I-485申請的移民官對現行法律的解讀。
「綜合考量」測試：移民官必須衡量申請人個人情況中的所有利弊因素，包括家庭紐帶、移民身份和歷史、道德品格以及任何其他相關考量。即使申請人符合在美調整身份並獲得綠卡的所有其他資格標準，移民官仍會綜合考量其整體情況，以決定是否應批准其在美獲得合法永久居民身份，還是要求其在境外透過領事程序取得移民簽證。
傾向於境外處理：該政策備忘錄將在美國境內調整身份定性為一種例外而非普遍常態。備忘錄指出，通常應優先採用領事程序，即透過美國駐外大使館或領事館完成移民簽證程序，特別是對於最初持臨時簽證進入美國的人士。
2. 最可能受影響的申請人
一般而言，此次政策更新主要針對持臨時簽證入境美國、隨後尋求永久居留的人士。美國移民局預計將對「移民意圖」問題採取更嚴格的審查，特別是針對以下類別：
持B-1/B-2簽證或通過免簽證計劃/ESTA入境的訪客
持F-1或J-1簽證的國際學生和交流訪問學者
持TN或O-1簽證等非雙重意圖簽證的臨時工作者
移民官可能會仔細審查申請人在入境後的行為是否與其原本簽證類別的臨時目的不符。相比之下，持有H-1B和L-1簽證等雙重意圖類別的人士，由於繼續享有法律對雙重意圖的認可，因此在移民意圖方面會受到較低程度的審查。
3. 潛在的實際影響與不變之處
整體而言，由於「有利裁量」並未被明確定義，此次政策更新很可能為I-485申請人帶來相當大的不確定性，包括：
補件通知（RFE）增加以及面談審查更加嚴格
審理時間延長，因移民官需要撰寫更詳細的裁量分析
與此同時，該政策指引並未取消在美國境內申請身份調整的途徑、未修改相關移民法規，也不會自動拒絕審理中的申請。
4. 策略性建議與後續步驟
此項政策調整並不意味著您的申請將會被拒絕，或是您的移民前景應被放棄。然而，它確實要求申請人採取更積極的法律策略——不僅要滿足技術性資格條件，還要為獲得有利的行政裁量提出強而有力的論證。
為了讓您處於最有利的位置，我們強烈建議您諮詢移民律師，以獲得針對個案的指導，並評估可行的移民相關選項與途徑。整體而言，以下是幾項一般性建議：
嚴格保持合法身份：避免任何未經許可的工作、學業中斷或其他身份違規，無論時間多麼短暫。
充分證明有利因素：通常建議申請人主動收集一份完整的相關有利因素記錄，以支持獲得有利的行政裁量。這些因素可能包括家庭紐帶、工作歷史、社區參與、資產以及良好的個人記錄。然而，在某些情況下，與美國的聯繫在裁量分析中可能會被視為負面因素。因此，鼓勵申請人尋求個別法律諮詢，以了解其具體情況，並以平衡且因案制宜的方式準備和提交證明文件。
仔細評估所有策略選項：在某些情況下，現在選擇在境外進行領事程序可能比在美國境內申請身份調整更具策略優勢。在某些情況下，若持非移民身份入境後申請身份調整並遭到拒絕，可能會導致隨後在境外領事程序中面臨更嚴格的審查，特別是針對先前的意圖以及對最初簽證類別的使用。這是評估現有選項時需要考量的重要因素。
如果您有正在審理中的I-485申請，我們強烈建議您諮詢經驗豐富的移民律師，以更清楚地了解此政策更新可能會如何影響您案件的判決。
如果您是潛在的I-485申請人，並對此政策更新可能會如何影響您的移民程序存有疑問，我們強烈建議您諮詢經驗豐富的移民律師，以深入了解您的選擇並保障您的權益。
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